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互聯網法院的核心使命、時代挑戰和發展建議

發布時間:2020-10-10 16:56:10


    編者按:設立互聯網法院,是以習近平同志為核心的黨中央著眼實施網絡強國戰略、推動網絡空間治理法治化所作出的重大改革部署,是人民法院貫徹落實黨中央決策部署的重要舉措。9月23日,最高人民法院組織召開“互聯網法院工作座談會”,引發各界廣泛關注,取得良好社會效果。為進一步擴大宣傳效果,為互聯網法院發展營造良好氛圍,本報從即日起,開設“互聯網法院建設專家系列談”專欄,邀請時建中、潘劍鋒、張新寶、王亞新、田禾等九名知名專家學者及港區全國人大代表陳曼琪,就互聯網法院建設撰寫系列評論文章,以饗讀者。

    杭州、北京、廣州三家互聯網法院的實踐充分表明,互聯網法院不僅是“網上案件網上審理”的法院,更是在“兩個一百年”的歷史交匯期為促進網絡空間治理法治化、推動構建網絡空間命運共同體提供堅實司法保障的法院。

    隨著互聯網技術飛速發展,網絡社會早已成為與現實社會同等重要的新空間,并與現實空間在邊界上不斷融合。相應地,網絡空間治理已成為國家治理體系的有機組成部分。正是在這樣的時代背景下,中國的互聯網法院應運而生。杭州、北京、廣州三家互聯網法院的實踐充分表明,互聯網法院不僅是“網上案件網上審理”的法院,更是在“兩個一百年”的歷史交匯期為促進網絡空間治理法治化、推動構建網絡空間命運共同體提供堅實司法保障的法院。

    在筆者看來,互聯網法院承擔著以下三個核心使命:

    一是引領智能司法為核心的智慧法院建設之路。今年的一場新冠肺炎,進一步加速了在線經濟、在線生活的發展,而司法活動的“在線化”也使得中國法院在疫情期間的表現值得全世界尊重。這其中,互聯網法院的先行先試顯然為全國法院開展在線訴訟提供了強有力基礎。從三家互聯網法院的實踐來看,在線訴訟絕不僅僅是打造一個“線上工作”平臺,而是切實將人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等技術集成應用在法庭建設、平臺建設、系統建設中。例如,三家互聯網法院都建設了司法區塊鏈平臺,實現電子證據全流程記錄、全鏈路可信、全節點見證。特別是我們近期再次到北京互聯網法院參觀學習時,看到北京互聯網法院又將區塊鏈技術應用拓展至與行政部門協同治理場景中,上鏈數據更加豐富、流程更為清晰,感受到了互聯網法院在司法與技術深度融合上的強大生命力和引領力。這個過程也充分彰顯了互聯網法院整體隊伍的創新思維、創新文化、創新作風、創新能力和創新成果。

    二是探索完善數字時代的訴訟規則;ヂ摼W訴訟打破時空限制的特點,在一定程度上沖擊和重新界定了訴訟的親歷性原則、直接言詞原則、訴訟對等原則,也給管轄規則、身份認證規則、證據認定規則、庭審規則、電子送達規則等訴訟規則帶來了全方位挑戰;ヂ摼W法院探索技術與司法深度融合,本質上也是探索技術對司法流程解構及再造的過程。筆者注意到,三家互聯網法院均制定了在線訴訟的庭審規則,創新了送達機制,并依托司法區塊鏈平臺探索了電子證據規則。這些都為探索完善后疫情時代、數字時代的電子訴訟規則打下了堅實基礎。

    三是不懈追求數字時代的公正司法。法院的核心使命是公正司法,而互聯網技術、產業的突出特點顯然對互聯網司法提出了更高要求;ヂ摼W經濟的突出特點是終端法律關系簡單但基礎結構復雜。一個簡單的網絡購物合同關系,包含了物流、信息流、數據流、現金流、資金流等,但終端只是用戶點擊和快遞小哥送貨。這其中,是技術把復雜的關系集成從而變得簡單。訴訟過程中,必須將復雜技術支撐的法律關系重新解構,這要求法官必須了解技術邏輯、具有技術思維和產業思維。

    我們欣喜地看到,三家互聯網法院準確把握了互聯網時代的鮮明特征,在裁判中不斷樹立規則、引領價值。在促進數據要素市場規范化方面,審理了涉及大數據合法使用邊界、個人信息保護與合理流動邊界、公共數據商業化利用、網絡虛擬財產保護等一系列前沿問題的案件,充分體現了互聯網法院的法官對數據權屬、數據流通等問題的準確把握;在促進產業和平臺健康規范發展方面,審理的案件涉及電子商務、移動社交、云存儲、視頻、直播、游戲、OTA等幾乎全部平臺類型及新商業模式,在相對有限的受案范圍內應對了極其豐富的互聯網新問題;在保護互聯網上公民的人格尊嚴、人身權利方面,審理了涉及公民個人信息、隱私、名譽、肖像等各類案件,結合網絡空間新特點,將現實空間的行為規范在互聯網空間有效延伸;在促進互聯網誠信守信方面,對虛假流量、“薅羊毛”、惡意投訴等問題,及時予以遏制,有效維護市場競爭秩序。

    從未來發展看,互聯網法院也面臨著新挑戰:

    一是“無接觸辦案”成為新常態,在線訴訟規則需求迫切。隨著后疫情時代的到來,在線訴訟將啟動“加速鍵”,對在線訴訟規則的需求更為迫切。這對互聯網法院提出了更高的創新要求。二是互聯網新技術蓬勃發展,網絡空間治理難度驟增。信息科技迅速迭代升級,以5G新基建為核心的互聯網下半場即將到來,工業互聯網、產業互聯網將真正走向成熟應用,在基礎設施、智能終端、平臺與算法、應用等層面都將帶來極大的發展空間。與此同時,5G與AI等新技術融合,高速率、大連接、低時延的特性,將進一步顛覆人們的生產生活方式;ヂ摼W司法、智慧法院建設如何抓住技術發展機遇,如何面對萬物互聯時代日益復雜的法律關系,將面臨巨大挑戰。三是國際形勢日趨復雜,互聯網領域規則制定權及國際話語權爭奪更為激烈。中美爭端已從經濟、科技發展至互聯網應用領域,中國互聯網司法要成為推動國際性互聯網治理規則和治理模式發展的重要平臺,還需要更持久的規則體系學習和更精進的裁判能力培養。

    面對更廣闊的機遇、更深層的挑戰,如何更好地保障互聯網經濟始終在法治軌道上健康發展,如何更好地促進互聯網經濟在后疫情時代動能轉換、創新升級,筆者對互聯網法院的發展提出以下建議:

    一是確立互聯網法院專門法院地位,進一步提升互聯網法院在樹立網絡空間規則、促進依法治網方面的話語權和影響力。二是進一步完善互聯網司法規則。在管轄方面,將不正當競爭等深層次影響互聯網發展的案件納入管轄范圍;在程序規則方面,有必要制定專門的電子訴訟法,真正實現訴訟制度的創新與飛躍。三是進一步加強互聯網專門審判人才培養。在國際國內雙循環新發展格局下,數字經濟保障、個人權利保護、互聯網內容治理、平臺生態治理等問題都需要從更高站位、更全視角、更多元維度去進行研判,建議大力加強專業型、復合型、國際型人才培養,持續保障互聯網法院為網絡空間治理提供高質量司法供給的能力。

    時建中(作者系中國政法大學副校長)

責任編輯:張凱甲    


 

 

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