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河南高院首家“府院聯動”實質性化解行政爭議試點單位在鄭州市中原區政府揭牌

  發布時間:2020-09-16 09:00:53





    為創新實踐新時代“楓橋經驗”,推進行政爭議實質性化解,保護人民群眾合法權益,助力訴源治理落實落地,河南省高級人民法院確定鄭州市中原區人民政府、鄭州市中原區人民法院作為“府院聯動”實質性化解行政爭議的試點單位。9月15日下午,河南省高級人民法院行政爭議實質性化解試點單位暨鄭州市中原區人民政府行政爭議化解委員會揭牌儀式在中原區政府舉行。省法院黨組成員、副院長王韶華,省法院行政審判庭庭長李繼紅,鄭州中院黨組書記、院長李志增,審委會專職委員王焰斌及行政審判一庭庭長何信麗、行政審判二庭負責人趙軍勝,中原區委書記喬聳,中原區委副書記、區長李曉雷,中原區法院黨組書記、院長趙洪印,中原區委政法委常務副書記,區政府各部門行政正職,各街道黨政正職,區法院相關部門負責人參加。

    揭牌儀式上,省法院行政庭庭長李繼紅宣讀了省法院《關于確定“府院聯動”實質性化解行政爭議試點單位的意見》。中原區委主要負責人表示,在省市法院的指導下,中原區在基礎設施建設、人才隊伍建設、業務能力提升、以一站式多元解紛機制為代表的機制體制創新等方面做了一些工作,取得了一些成效。中原區有基礎、有條件、有能力把行政爭議實質性化解這項試點工作做好、做出彩。中原區將緊緊抓住行政爭議的關鍵和要害,從源頭上促進行政機關依法行政,減少行政爭議;把行政爭議訴源治理與加強和創新基層社會治理結合起來,推動系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,為提升治理體系和治理能力現代化,貢獻更多的中原智慧和力量。下一步,中原區將深入貫徹以人民為中心的發展思想,以訴源管理為指導、以定分止爭為導向、以案結事了為目標,積極整合行政資源、司法資源、民調資源等,凝聚化解行政爭議的強大合力,共同推進行政爭議從終端裁決向源頭防控延伸。

    省法院黨組成員、副院長王韶華指出,省法院確定鄭州市中原區人民政府、鄭州市中原區人民法院作為“府院聯動”實質性化解行政爭議的試點單位,這是全省首家;中原區行政爭議化解委員會在全省范圍內也是率先成立,這兩者既契合中原區依法行政能力提升、法治政府建設的實際需要,也充分體現了中原區相關部門促進行政爭議實質化解,全力服務工作大局的擔當精神和改革創新的勇氣,為全省推進訴源治理、促進行政爭議實質性化解帶了好頭,樹立了樣板。目前省法院正在聯合省政府在全省范圍內推進行政爭議實質性化解機制建設,中原區在這方面先行了一步,走在全省前列,為全省樹立了好的榜樣。對下一步如何做好試點工作,他希望:

    一要切實提升政治站位,提高思想認識。要充分認識實質性化解行政爭議是貫徹落實習近平總書記關于“訴源治理”,“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,從源頭上減少訴訟增量”重要指示精神的具體體現,也是有效解決行政訴訟案件居高不下,服判息訴率低,上訴率、申訴率高,程序空轉等突出問題的有效抓手。要始終堅持府院共建、部門聯動、公平公正、便民高效的工作原則,努力適應新時代行政爭議化解的新要求,做好行政爭議實質性化解,將更多的行政爭議化解在訴前,從源頭上預防和化解行政爭議,實現官民和諧、社會穩定,為經濟社會高質量發展提供更加有力的司法環境和保障。

    二要緊緊依靠黨委領導。在試點工作中,行政爭議化解委員會必須緊緊依靠黨委總攬全局的政治優勢,爭取黨委的大力支持,依靠行政資源,廣泛動員社會各界積極參與,有效化解行政爭議。要依靠協同機制形成合力,形成黨委領導,政府、法院共同推進,社會各界大力配合的統一協調協同化解機制。

    三是人民法院要充分發揮化解矛盾糾紛的職能作用。近年來,法院在矛盾糾紛多元化解方面采取了很多措施,尤其是中原區法院,在這方面做了很多探索,搭建平臺,創新機制,“和順中原”一站式多元解紛機制有很多很好的經驗做法,在這個基礎上,中原區法院要在實質性化解行政爭議方面積極探索,積極作為,爭取政府、各行政機關的支持、配合。行政審判法官要積極主動參與到行政爭議實質性化解工作中來,為化解委員會順暢運行提供指導和服務,要通過典型案例做好法律指引,讓更多的行政爭議在訴前得到實質性化解,從而進一步促進依法行政,實現社會治理現代化。

    四要注重行政爭議實質化解的實效。要認真分析試點工作中存在的問題和困難,要大膽改革,深入探索完善運轉機制、協作流程、資源分配、職責分工,推動行政爭議實質性化解規范高效運行。省法院行政庭在試點工作中要積極協調,做好指導,力爭使中原區行政爭議實質性化解工作盡快取得實效,總結出好的經驗,發揮好作用,滿足人民群眾多元化的司法需求。


 

 

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